EU:s utrikesministrar överens om Turkiets fortsatta medlemskapsförhandlingar

EU:s utrikesministrar enades om att frysa åtta av de 35 förhandlingskapitel som ingår i Turkiets medlemskapsförhandlingar när de möttes i Bryssel den 11 december. Sverige representerades av utrikesminister Carl Bildt och EU-minister Cecilia Malmström.

Turkiet

Utrikesminister Carl Bildt Utrikesminister Carl Bildt

Rådet beslutade, i enlighet med kommissionens rekommendation, att frysa åtta (av totalt 35) förhandlingskapitel som ingår i Turkiets medlemskapsförhandlingar, till dess att Turkiet genomfört tilläggsprotokollet till Ankaraavtalet och öppnat sina hamnar och flygplatser för trafik till och från Cypern.

De åtta förhandlingskapitel som berörs är: fri rörlighet för varor, etableringsrätt och rätten att tillhandahålla tjänster, finansiella tjänster, jordbruk och landsbygdsutveckling, fiskerifrågor, transportpolitik, tullunion, yttre förbindelser.

Rådet betonade också att förhandlingar kommer att inledas på de övriga kapitel där de tekniska förberedelserna är gjorda. Detta innebär att Turkiets medlemskapsförhandlingar kommer att fortsätta, men i lägre takt än som annars varit fallet.

Förberedelser för toppmötet

Allmänna rådet granskade utkastet till slutsatser från stats- och regeringschefernas möte den 14-15 december. Slutsatserna omfattar fyra rubriker:

  • EU:s utvidgning
  • Rättsliga och inrikes frågor, i synnerhet migrationsfrågor
  • Innovationer, energi och klimatfrågor
  • Yttre förbindelser: Afrika, EU.s grannskapspolitik, Afghanistan, Mellanöstern
EU-minister Cecilia Malmström EU-minister Cecilia Malmström

Därutöver kommer den finske statsministern att redogöra för de samtal han haft med övriga regeringschefer om framtiden för det konstitutionella fördraget.

Rådet för yttre förbindelser

Rådet för yttre förbindelser antog slutsatser om EU:s partnerskap med Kina. Slutsatserna betonar bland annat att för att partnerskapet ska nå sin fulla potential måste det vara balanserat, ömsesidigt och till nytta för båda sidor. Vidare välkomnas beslutet att inleda förhandlingar om ett övergripande partnerskaps- och samarbetsavtal mellan EU och Kina.

Utrikesministrarna diskuterade västra Balkan och enades om slutsatser, dels om regionen generellt, dels specifika slutsatser om Albanien, Bosnien och Herzegovina, FYROM, Montenegro, Serbien och Serbien/Kosovo.

Även när det gäller Afghanistan antogs slutsatser som pekar på behovet av ökad samordning och ökat EU-engagemang för att främja Afghanistans utveckling som en demokratisk, säker och uthållig stat.

Rådet arbetsprogram för de kommande 18 månaderna

De närmast kommande ordförandeskapen, Tyskland, Portugal och Slovenien, presenterade sitt gemensamma arbetsprogram. Programmet prioriterar fyra områden: EU:s framtid, Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning, rättsliga och inrikes frågor, samt EU:s externa roll inom säkerhet, utveckling och ekonomiska förbindelser.

Som en del av uppföljningen av det informella toppmötet i Lahtis bekräftade allmänna rådet att ett nätverk av energisäkerhetskorrespondenter ska inrättas. Nätverket ska ha till uppgift att främja energisamarbetet och bidra till att motverka krislägen. Detta ska ske genom att korrespondenterna genomför gemensamma bedömningar av yttre faktorer som kan påverka Europas energiförsörjningstrygghet.