Debattartikel
Sydsvenskan 3 mars 2009
Andreas Carlgren, Miljöminister
Eskil Erlandsson J, Jordbruksminister

"Ett svenskt jordbruk för bättre havsmiljö"

Det mesta av arbetet för att förbättra havsmiljön måste ske på land där utsläppskällorna finns, främst inom jordbruket. I regeringens kommande havsmiljöproposition presenteras flera åtgärder för att minska jordbrukets påverkan på havsmiljön, skriver miljöminister Andreas Carlgren (C) och jordbruksminister Eskil Erlandsson (C).

Det mesta av arbetet för att förbättra havsmiljön måste ske på land där utsläppskällorna finns, främst inom jordbruket. I regeringens kommande havsmiljöproposition presenteras flera åtgärder för att minska jordbrukets påverkan på havsmiljön, skriver miljöminister Andreas Carlgren (C) och jordbruksminister Eskil Erlandsson (C).

Regeringen har sedan tillträdet 2006 arbetat för att ge Östersjön nytt liv. Under allt för många år har allt för litet gjorts mot övergödning och höga gifthalter i våra hav. I ett av världens rikaste områden har vi idag ett av världens mest förorenade innanhav.

Därför rivstartade vi med att i den första budgeten våren 2007 införa ett särskilt havsmiljöanslag. En miljard avsattes till restaurering, forskning och miljöförbättrande åtgärder för våra hav. I höstas sköts ytterligare medel till. Stora delar avsätts till att etablera nya våtmarker och förbättra förhållandena i övergödda kustområden, havsvikar och sjöar.

Men arbetet för Östersjön och Västerhavet handlar inte bara om att se problemet ur ett strikt miljöperspektiv. Alliansregeringen arbetar för en ny vision för våra hav. Havsanknutna näringar skall utvecklas, växa och bidra till att stärka Sveriges konkurrenskraft, samtidigt som miljön skall klaras.

I den proposition regeringen lägger fram till Riksdagen den 17 mars presenterar vi konkreta insatser för att förbättra, bevara och skydda havsmiljöerna i Östersjön och Västerhavet. Kopplingen mellan land och hav är stark när det gäller påverkan på havsmiljön. Övergödning och anrikning av farliga ämnen i havet orsakas av avrinning från land och inlandsvatten. Det mesta av arbetet för våra hav måste därför ske på land där källorna till utsläpp som orsakar övergödning finns, främst inom jordbruket.

Vi har allt sedan regeringsskiftet verkat för en tydligare miljöinriktning på jordbrukspolitiken. När EU:s jordbrukspolitik reviderades i höstas slogs vi hårt för att mer pengar skulle gå till miljöåtgärder inom jordbruket. Den kampen gav resultat och Sverige kommer nu att kunna lägga ytterligare 700 miljoner kronor på miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket fram till 2013.

I havspropositionen genomför vi ytterligare åtgärder mot övergödningen. Regeringen väljer inte mellan att ha kvar livsmedelsproduktion i Sverige eller att rädda våra hav. Vi antar utmaningen att förbättra havsmiljöerna och samtidigt bevara och stärka det svenska jordbruket. Våra åtgärder minskar närings­läckaget och underlättar jordbrukets omställning till en mer miljöeffektiv produktion genom att:

Naturvårdsverket fått i uppdrag att beräkna kostnaderna för ett avgiftssystem för utsläpp av fosfor- och kväveföreningar och analysera de samhällsekonomiska effekterna. Vi går nu vidare och vill testa ett pilotområde för handel. Det är förs­ta steget för att på sikt införa ett mer omfattande system som på ett kostnadseffektivt sätt minskar övergödningen i Östersjön och Västerhavet.

Införa ytterligare regler för spridning av stallgödsel, med en ny begränsning om 170 kg kväve per hektar och utökade spridningsrestriktioner för hösten och vintern. Regeln kompletterar dagens bestämmelse som utgår från gödselns innehåll av fosfor. Krav på skyddsavstånd vid spridning nära vattendrag och på starkt sluttande mark invid vattendrag kommer också att införas.

Ytterligare stärka försöks- och utvecklingsarbetet om åtgärder för att främja hållbara produktionsmetoder och minska fosforförlusterna genom att avsätta 40 miljoner kronor. I satsningen ingår åtgärder för att stärka och säkra jordbrukets arbete med att införliva EU:s ramdirektiv för vatten.

Underlätta storskalig utbyggnad av musselodling inom utvalda områden längs Väst-, Syd- och Ostkusten. Metoderna skall utvecklas såväl kommersiellt som miljömässigt. Musselodling är enligt Miljömålsrådets bedömning den mest lönsamma metoden för att reducera belastningen av närsalter på vatten.

Stärka det lokala engagemanget för havsmiljöerna. 35 miljoner av havsmiljöanslaget avsätts till länsstyrelsernas arbete med projektering av våtmarker.

Ytterligare insatser inom landsbygdspolitiken behövs för att möta de utmaningar som vi nu står inför. Regeringen aviserar därför att inom landsbygdsprogrammet bör åtgärder för att förbättra vattenkvaliteten prioriteras och det kommande årets förändringar av programmet skall medverka till att nå uppställda miljömål.

I det regionala samarbetet mellan länderna kring Östersjön har Sverige preliminärt fått en bördefördelning om att minska sin belastning av kväve med 20 780 ton och fosfor med 290 ton i Östersjön och Västerhavet till 2021. I propositionen gör vi bedömningen att våra åtgärder och de nya medlen från 2010 är tillräckliga för att uppfylla det åtagandet.

Det tydliga beskedet till våra grannländer och till övriga EU-länder inför vårt ordförandeskap är att Sverige tar sitt ansvar för att göra våra gemensamma hav renare.

ANDREAS CARLGREN
ESKIL ERLANDSSON