Postmarknaden
Den svenska postmarknaden är en mycket diversifierad marknad. Kunderna utgörs av många olika typer av aktörer, från hushåll som köper ett fåtal frimärken per år till storkunder som banker, försäkringsbolag och myndigheter som årligen skickar miljontals försändelser. Genom sitt nära samband med marknader som till exempel kommunikation, transport/logistik och reklam, är postsektorn en viktig del av samhällets ekonomiska infrastruktur.
Kännetecknande för dagens postmarknad är den snabba ökningen av företagsgenererad post och primärt utgör brevet en kanal för information från företag till hushåll. I Sverige har vi för närvarande ett 30-tal postoperatörer vilkas verksamhet bedrivs med tillstånd från Post- och telestyrelsen (PTS). Mer information om dessa och om annat som rör postmarknaden finns på PTS:s webbplats.
Postdirektiv
Utvecklingen mot en gemensam marknad för posttjänster i Europa skapar nya förutsättningar. Sedan 1990-talet har åtgärder vidtagits för att öppna brevmarknaden för konkurrens, både i Europa och på andra håll i världen. Förutom Sverige, som avskaffade brevmonopolet redan 1993, är det dock bara en handfull länder som har vidtagit motsvarande åtgärd. Inom EU tillåter nuvarande postdirektiv (direktiv 97/67/EG) medlemsstaterna att använda lagstadgade monopol för att konkurrensskydda befordran av försändelser som väger högst 50 gram.
Europeiska kommissionen lämnade i oktober 2006 ett förslag till ändrat postdirektiv och målsättningen är att det ska finnas en inre marknad för posttjänster. Omfattningen av den samhällsomfattande posttjänsten föreslås vara oförändrad det vill säga alla ska ha tillgång till postinlämning och utdelning minst fem dagar i veckan och detta till rimliga priser. För att säkerställa att de samhällsomfattande posttjänsterna erbjuds och är ekonomiskt bärkraftiga på en konkurrensutsatt marknad föreslås vissa kompletterande åtgärder. Frågan om monopolens avskaffande är kontroversiell i vissa medlemsstater och det går därför inte att idag förutsäga hur EU:s framtida reglering på postområdet kommer att se ut.
Från Kassaservice till Betaltjänster
Regeringen har gett PTS i uppdrag att genomföra upphandling av grundläggande betaltjänster under 2008. Efter noggrann analys ska myndigheten avgöra på vilka orter och inom vilka områden som upphandling ska ske. Bedömningen kommer att göras utifrån flera kriterier som speglar exempelvis behov, tjänsteslag och tillgänglighet. För att finna det mest kostnadseffektiva utförandet kan hela samhällets infrastruktur tas till vara. Med en upphandlingslösning blir det möjligt att bättre anpassa statens stöd efter det faktiska behovet över tiden.
