Funktionell separation

Regeringen har tagit beslut om propositionen "Funktionell separation för bättre bredbandskonkurrens". I propositionen föreslår regeringen att Post- och telestyrelsen (PTS) ska få ytterligare möjligheter att ingripa för att öka konkurrensen på bredbandsmarknaden, genom att besluta om så kallad funktionell separation. Om lagförslaget tillämpas kommer urvalet öka av bredbandstjänster för konsumenterna. Byte av bredbandsoperatör kommer också att bli smidigare och i förlängningen kan också priserna för bredbandstjänster komma att bli lägre.

Förslaget i korthet

Förslaget innebär i korthet att tillsynsmyndigheten PTS får möjlighet att besluta att ägaren av det metallbaserade accessnätet (idag TeliaSonera AB) ska skilja på sin nätverksamhet och sin direktförsäljningsverksamhet, så kallad funktionell separation. Verksamheten det handlar om är förvaltning, drift och tillhandahållande av det metallbaserade accessnätet och tillhörande installationer på marknaderna för accessnätstillträde, så kallad LLUB, local loop unbundling och så kallat bitströmstillträde.

Orsak och villkor för beslut om funktionell separation

PTS föreslås kunna fatta beslut om funktionell separation om det, trots åtgärder från PTS sida, visar sig att den dominerande operatören har ett omotiverat övertag gentemot andra operatörer på marknaden, och övriga operatörer inte har tillräcklig insyn i den dominerande operatörens nätverksamhet. Accessnätsägaren kan även frivilligt åta sig en funktionell separation vilken PTS kan godta genom ett beslut. Förslaget innebär vidare att PTS måste utreda lämpligheten av ett beslut om funktionell separation samt samråda med marknadsaktörerna innan beslut fattas. Beslutet måste dessutom godkännas av Europeiska kommissionen i förhand.

För att den avskiljda verksamheten ska vara oberoende i förhållande till annan verksamhet hos operatören föreslås PTS kunna bestämma om villkor som inskränker inflytandet över den separerade enheten. PTS föreslås också få möjlighet att besluta om att den dominerande operatören får se till att det finns en funktion som ser till att skyldigheten efterlevs.

När träder bestämmelserna i kraft?

Bestämmelserna i propositionen föreslås gälla från den 1 juli 2008.