Handlingsplan mot sexuell exploatering av barn

Den 19 december 2007 beslutade regeringen en uppdaterad handlingsplan mot sexuell exploatering av barn. Den innehåller tio nya åtgärder för att motverka den sexuella exploateringen av barn i Sverige och världen. Dessutom beskriver den vad som redan görs av såväl offentlig, privat som frivillig sektor, både i och utanför Sverige.

Inget barn ska utsättas för sexuell exploatering

Regeringens mål är att

• inget barn i Sverige ska utsättas för sexuell exploatering
• inga barn i andra länder ska utsättas för sexuell exploatering av personer från Sverige
• barn som drabbas av sexuell exploatering ska få det stöd och den hjälp de behöver
• Sverige ska bidra till ett effektivt internationellt samarbete i frågan.

Målgrupper

Handlingsplanen riktar sig i första hand till statliga och kommunala myndigheter som kommer i kontakt med barn, myndigheter med ansvar för turism, resebranschen och intresseorganisationer som arbetar med frågorna.

Tio nya åtgärder

Handlingsplanen innehåller tio nya åtgärder som ska komplettera det arbete som redan pågår i Sverige och internationellt. Åtgärderna handlar om att

• motverka sexuell exploatering av barn vid turism och resande
• sprida kunskap
• kartlägga insatser riktade mot förövare
• öka samarbetet på nationell och internationell nivå
• se över gällande lagstiftning.

Motverka sexuell exploatering av barn vid turism och resande

Sexuell exploatering av barn vid turism och resande tros ha ökat. Det är relativt enkelt att resa billigt till länder med utbredd fattigdom och sociala problem. I sådana länder är barnens skyddsnät ofta mycket svagt, vilket innebär stora risker för dem att på olika sätt utnyttjas sexuellt. Regeringens åtgärder inom detta område är därför inriktat på internationellt samarbete, information till resenärer och dialog med resebranschen och myndigheter som ansvarar för turismutbildningar.

Sprida kunskap

Många myndigheter, organisationer och företag arbetar ur olika perspektiv för att motverka sexuell exploatering av barn. Sammantaget har de en hel del kunskap inom området, men det behövs någon som tar ett samlat ansvar och blir ett slags "kunskapsnav". Dessutom behöver utvecklingen följas, inte minst inom det informationsteknologiska området. Regeringen har därför givit Stiftelsen Allmänna Barnhuset medel för att fortsätta sprida och kartlägga kunskap om sexuell exploatering av barn. Stiftelsen ska också lämna förslag på hur "kunskapsnavet" ska organiseras.

Kartlägga insatser riktade mot förövare

Regeringen planerar att ge Statens beredning för medicinsk utvärdering i uppdrag att i samråd med Socialstyrelsen kartlägga vilka insatser som görs för personer som har begått sexualbrott mot barn och att utvärdera effekterna av dessa. Kartläggningen och utvärderingen ska också omfatta insatser för möjliga förövare.

I dag är det främst personer som har dömts för sexualbrott och är frihetsberövade, som har möjlighet att få tillräcklig behandling. Studier visar att det finns en ganska hög risk för återfall, vilket gör att det behövs insatser utöver de som Kriminalvården och Statens institutionsstyrelse gör. Enligt vad vi vet i dag, är möjligheterna små för personer som dras till barn sexuellt, men som inte begått några övergrepp, att få behandling eller annat stöd.

Öka samarbetet på nationell och internationell nivå

Några av regeringens åtgärder syftar till att öka samarbetet, såväl inom som utanför Sverige. Sverige planerar till exempel att ta upp frågan i EU och under sitt ordförandeskap i Europarådets ministerkommitté 2008. Arbetet mot sexuell exploatering av barn är ett gemensamt ansvar, både inom och mellan länder. Ett gott samarbete är en av förutsättningarna för att arbetet ska vara framgångsrikt.

Se över gällande lagstiftning

En effektiv lagstiftning är en grundläggande förutsättning för att kunna bekämpa alla former av sexuell exploatering av barn. Under de senaste åren har lagstiftningen ändrats på många sätt för att ytterligare stärka skyddet för barn. Men lagstiftningen måste regelbundet ses över och anpassas. Regeringen har i juli 2008 beslutat att en särskild utredare ska utvärdera tillämpningen av 2005 års sexualbrottsreform. Syftet med utvärderingen är att följa upp och undersöka hur bestämmelserna har fungerat i praktiken och om syftet med reformen har uppnåtts.

Tidigare versioner av handlingsplanen

Detta är den andra uppdateringen av handlingsplanen mot kommersiell sexuell exploatering av barn, som den dåvarande regeringen antog 1998. Den ursprungliga planen kom till efter den första världskongressen mot kommersiell sexuell exploatering av barn, som Sverige var värd för 1996. Den första uppdateringen av planen gjordes 2001, samma år som den andra världskongressen hölls i Japan. En tredje världskongress är planerad att hållas i Brasilien i slutet av november 2008.