EU:s arbete för hållbar utveckling

En ny EU-strategi för hållbar utveckling antogs vid Europeiska rådets möte i juni 2006. Den bygger vidare på den strategi som beslutades i Göteborg i juni 2001. Den nya strategin innehåller ett stort antal mål och åtgärder inom sju utvalda huvudområden. Ett viktigt inslag är ny, effektivare uppföljning.

EU:s strategi för hållbar utveckling

Europeiska rådet antog en första strategi för hållbar utveckling vid mötet i Göteborg år 2001. Den utökades med en yttre dimension år 2002 vid Europeiska rådets möte i Barcelona. Principerna och målen för en hållbar utveckling - ekonomiskt välstånd, social rättvisa, miljöskydd och internationellt ansvar - bekräftades på nytt av Europeiska rådet i juni 2005 då det antog riktlinjer för en hållbar utveckling.

En ny, reviderad hållbarhetsstrategi antogs av Europeiska rådet den 16 juni 2006. Det ursprungliga dokumentet har setts över och vidareutvecklats. Resultatet är en gemensam, enhetlig strategi för hur EU effektivare ska möta de utmaningar som hållbar utveckling medför. Behovet av global solidaritet upprepas och vikten av ökat samarbete med partner utanför EU erkänns, bland annat de länder som utvecklas snabbt och som kommer att ha en betydande inverkan på den globala hållbara utvecklingen.

Det övergripande syftet med EU:s förnyade strategi är att fastställa och utveckla åtgärder så livskvaliteten ständig kan förbättras, både för nuvarande och kommande generationer. Hållbara samhällen ska inrättas som kan förvalta och använda resurserna på ett effektivt sätt samt utnyttja ekonomins ekologiska och sociala innovationspotential, med säkerställd välfärd, miljöskydd och social sammanhållning.

Samverkan med Lissabonstrategin

Strategin för hållbar utveckling och EU:s strategi för tillväxt och sysselsättning, den så kallade Lissabonstrategin, kompletterar varandra. Den ekonomiska utvecklingen är viktig för att underlätta övergången till ett mer hållbart samhälle. Lissabonstrategin bidrar därmed på ett viktigt sätt till det övergripande målet hållbar utveckling. Strategin är också i första hand inriktad på insatser och åtgärder som syftar till ökad konkurrenskraft, ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen.

EU:s strategi för hållbar utveckling bildar den övergripande ram inom vilken Lissabonstrategin är drivkraften för en mer dynamisk ekonomi med sin förnyade inriktning på tillväxt och sysselsättning. I dessa båda strategier erkänns att de ekonomiska och sociala målen samt miljömålen kan förstärka varandra, och bör därför utvecklas tillsammans. Båda strategiernas syfte är att stödja de strukturella förändringar som krävs för att medlemsstaternas ekonomier ska klara av globaliseringsutmaningarna. Likvärdiga förutsättningar ska skapas där dynamik, innovation och kreativt entreprenörskap kan blomstra samtidigt som social rättvisa och en sund miljö garanteras.

Sju huvudutmaningar

Strategin innehåller sju huvudutmaningar och ett stort antal målsättningar, operativa mål och insatser. De kommer att styra den framtida utformningen och genomförandet av politiken kring de negativa tendenserna inom miljöområdet samt EU:s ekonomiska och sociala utmaningar i kombination med nya konkurrenstryck och nya internationella åtaganden.

De sju huvudutmaningarna är:

• klimatförändringar och ren energi
• hållbar transport
• hållbar produktion och konsumtion
• bevarande och förvaltning av naturresurser
• folkhälsa
• social integration, demografi och invandring
• globala utmaningar när det gäller fattigdom och hållbar utveckling.

Bland insatserna märks en minskning av utsläppen av växthusgaser enligt Kyotoprotokollet med 8 procent till år 2008-2012 jämfört med 1990 års nivåer, en minskning av globaliseringens negativa effekter för arbetstagare och deras familjer samt en ökning av biståndsvolymen till 0,7 procent av bruttonationalinkomsten senast år 2015.

Uppföljning

Kommissionen kommer att vartannat år (med början i september 2007) lägga fram en lägesrapport om genomförandet av strategin för hållbar utveckling i EU och medlemsstaterna, som också innehåller framtida prioriteringar, riktlinjer och åtgärder. Kommissionen kommer att analysera läget utifrån en omfattande uppsättning indikatorer för hållbar utveckling.

Europeiska rådet ska se över framstegen och prioriteringarna i december vartannat år (med början 2007) på grundval av kommissionens lägesrapport. Rådet ska ge allmänna riktlinjer om politik, strategier och instrument för hållbar utveckling, med beaktande av Lissabonstrategins prioriteringar för tillväxt och sysselsättning. På så sätt kan resultaten av EU:s strategi för hållbar utveckling bidra till arbetet inom ramen för Lissabonstrategin och möjliggöra en enhetlig hantering av övergripande frågor som klimatförändringar, energieffektivitet, åldrande och social sammanhållning.